政策解读 | 2025年“甬心助企 一起益企”中小企业专项服务行动方案

　　2025年4月，宁波市经济和信息化局、中共宁波市委全面深化改革委员会办公室（宁波市营商环境建设局）发布《2025年“甬心助企 一起益企”中小企业服务行动方案》，该方案旨在贯彻国务院17部门《关于开展2025年“一起益企”中小企业服务行动的通知》（以下简称《通知》）目标任务，是推动宁波中小企业专精特新发展而制定的专项行动。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持服务与管理并重、发展与帮扶并举原则，以企业需求为导向，聚焦政策、创新、要素、环境四方面，开展专项行动，营造优质发展环境，推动中小企业质效提升与规模增长。计划到 2025年底，构建 “一站式” 集成、“一次办” 服务体系，完善 “企业之家” 平台，各部门发挥优势，确保行动有成效、有特色、有品牌。

　　二、行动内容

　　1.政策惠企：贯彻民营企业座谈会精神，完善政策体系。通过举办企业家宣传周等活动，加大企业家精神宣传，营造良好氛围；依据相关法规，各部门出台更多普惠性政策，助力企业梯度培育，推动基础设施向民企开放，强化政府采购对中小企业支持；深化“亲清直通车・政企恳谈会”，依托市企业综合服务平台，实现政策全量归集与“一站式”服务，推进“政策找企业”等改革，开展“处长讲政策” 等活动，确保政策落地。

　　2.创新强企：秉持专精特新理念，推动中小企业创新发展。开展“大院士走进小巨人”等活动，支持企业技术攻关与合作，助力建设研发机构；深化质量技术帮扶，推动企业建立质量管理体系，促进技术成果转化为标准优势，培育品牌；培育数字化可信服务商和绿色发展服务机构，推广“小快轻准”解决方案，打造数字化绿色化转型标杆，培育虚拟产业集群。

　　3.要素助企：解决中小企业土地、人才、资金需求。搭建政银企对接平台，鼓励金融机构丰富产品矩阵，引入投资基金，优化外汇金融服务，降低担保费率，助力企业上市；完善人才机制，搭建产才、校企对接平台，开展人才培训，发挥教育优势，实施订单式培养，完善人才评价；各地统筹用地、能耗指标保障专精特新企业项目，推行小微企业“打捆”审批，完善亩均效益评价机制。

　　4.环境活企：以环境评估为牵引，优化企业发展环境。健全企业综合服务中心机制，完善平台功能，建设“1+12+N”企服网络，拓展增值服务，构建服务新生态；集聚优质服务资源，通过多种服务方式满足企业全生命周期需求，强化助企专员队伍，依托问题解决机制，提升服务质量，实现涉企问题高办结率与满意率，打造服务场景；建立长效机制解决拖欠账款问题，开展规范执法行动，整治乱收费等现象，研究减负举措，开展法律专项服务，维护企业权益。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导：市级各部门将服务行动纳入年度要点，细化分工，开展特色活动，其成效纳入部门推进中小企业发展环境的评估内容。

　　2.加强服务体系：构建横向集聚、纵向贯穿的网络化、智慧化、生态化服务体系，实现企业诉求“一次办”，推动市场化服务机构发展，建立激励与评价机制。

　　3.加强宣传推广：通过多种形式总结推广服务活动的有效做法与经验，选树优秀典型，开展案例征集，评选十佳典型案例，营造良好氛围。

（浙江工研院公司 财务资产部）

　　政策原文：

　　https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003811.htm